Latvijas Būvmateriālu Ražotāju asociācija (turpmāk – BRA) un biedrība „Latvijas ceļu būve”’(turpmāk – LCB) rūpējoties par Latvijas ceļu infrastruktūras kvalitāti un ceļu satiksmes dalībnieku drošību, ierosina veikt izmaiņas Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā (turpmāk – APK), kas ievērojami palielinātu transportlīdzekļa vadītāja atbildību par kravu pārvadājumiem ar pārsniegtu noteikto transportlīdzekļa pieļaujamo faktisko masu un veicinātu godīgu konkurenci būvmateriālu ražošanas jomās.
Ieteikuma mērķis ir:
- pasargāt Latvijas ceļu infrastruktūru no pārkrautām transportlīdzekļu kravām, kas nav piemērotas slodzēm, atbilstoši kurām ir projektēti Latvijas ceļi;
- veicināt satiksmes drošību, jo ceļu satiksmes negadījumi, kuros iesaistītas pārkrautas transportlīdzekļu kravas, ir ļoti bīstami citiem ceļu satiksmes dalībniekiem;
- mazināt negodīgu konkurenci ar būvmateriāliem saistītajos pārvadājumos, kas sniedz būtisku priekšrocību tiem būvmateriālu ražotājiem, kuri regulāri veic kravu pārvadājumus ar pārsniegtu transportlīdzekļa pieļaujamo faktisko masu, ļaujot viņiem samazināt preces gala cenu uz samazinātu loģistikas izmaksu rēķina.
Pašlaik APK par kravas pārvadāšanu, pārsniedzot noteikto transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) pieļaujamo faktisko masu, paredz piemērot naudas sodus visiem kravu pārvadājumu procesā iesaistītajiem dalībniekiem – transportlīdzekļa vadītājam, kravas nosūtītājam – fiziskai personai, pārvadātājam vai kravas nosūtītājam – juridiskai personai. Saskaņā ar APK transportlīdzekļa vadītājam par kravas faktiskās masas pārsniegšanu tiek piemērots naudas sods (EUR 30 – 700 apmērā par transportlīdzekļa faktiskās masas pārsniegšanu dažādās svara kategorijās). Nav noslēpums, ka šo naudas sodu transportlīdzekļa vadītājam parasti kompensē pārvadātājs vai kravas nosūtītājs, kas iznāk krietni lētāk nekā strādāt likumīgi un godīgas konkurences apstākļos. Minēto noteikumu apiešana (vai neievērošana) ļauj šādiem uzņēmumiem būtiski ieekonomēt uz savu operatīvo izmaksu rēķina, samazinot kravas reisu skaitu (līdz ar to izmantojot mazāk degvielas un mazāk darba stundu, un kravu pārvadājumos izmantotajam transportam ir mazāks nolietojums un retāki remontdarbi), kā rezultātā tie var klientam piedāvāt produkta cenu, kas ir daudz zemāka nekā vidējā tirgus cena. Tādējādi secināms, ka APK noteiktā naudas soda samaksu faktiski uzņemas pārvadātājs vai kravas nosūtītājs, un šī norma reālajā dzīvē nestrādā.
Savukārt saskaņā ar 2004.gada 21.jūnija MK noteikumu Nr.551 „Pārkāpumu uzskaites punktu sistēmas piemērošanas kārtība” 1.pielikumu Administratīvie pārkāpumi ceļu satiksmē, par kuriem piešķir pārkāpumu uzskaites punktus, un pārkāpumu uzskaites punktu skaits (izdoti saskaņā ar Ceļu satiksmes likuma 43.1 panta septīto daļu) šobrīd transportlīdzekļa vadītājam par APK 149.panta 33.daļā iekļautajiem pārkāpumiem:
- netiek piemērots neviens soda punkts par transportlīdzekļa izgatavotāja noteiktās masas vai slodzes sadalījuma uz asīm pārsniegšanu vairāk par 5 un vairāk par 20 procentiem;
- tiek piemērots vienāds soda punktu skaits jeb simbolisks 1 soda punkts par dažāda apmēra pārsniegtās noteiktās transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) pieļaujamās faktiskās masas pārkāpumiem.
Ņemot vērā augstāk minēto, BRA un LCB lūdz veikt izmaiņas 2004.gada 21.jūnija MK noteikumu Nr.551 „Pārkāpumu uzskaites punktu sistēmas piemērošanas kārtība” 1.pielikumā attiecībā uz administratīvajiem pārkāpumiem ceļu satiksmē atbilstoši APK piemērojamajiem pārkāpumu uzskaites punktiem (sk. tabulu).
| 149.33 pants. Kravu pārvadāšanas noteikumu pārkāpšana | ||
| N.p.k. | Administratīvais pārkāpums ceļu satiksmē atbilstoši Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksam | Izmaiņas attiecībā uz pārkāpumu uzskaites punktu skaitu |
| 195. | Par transportlīdzekļa izgatavotāja noteiktās masas vai slodzes sadalījuma uz asīm pārsniegšanu vairāk par 5 procentiem | 1 |
| 196. | Par transportlīdzekļa izgatavotāja noteiktās masas vai slodzes sadalījuma uz asīm pārsniegšanu vairāk par 20 procentiem | 3 |
| 202. | Par autopārvadājuma veikšanu, pārsniedzot noteikto transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) pieļaujamo faktisko masu no 2 līdz 5 tonnām vai ass slodzi no 0,5 līdz 2 tonnām, vai tilta slodzi, ja atsevišķi nav noteikta katras tilta ass pieļaujamā slodze, no 1 līdz 3 tonnām | 2 |
| 203. | Par autopārvadājuma veikšanu, pārsniedzot noteikto transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) pieļaujamo faktisko masu no 5 līdz 8 tonnām vai ass slodzi no 2 līdz 3,5 tonnām, vai tilta slodzi, ja atsevišķi nav noteikta katras tilta ass pieļaujamā slodze, no 3 līdz 5 tonnām | 3 |
| 204. | Par autopārvadājuma veikšanu, pārsniedzot noteikto transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) pieļaujamo faktisko masu par 8 tonnām vai vairāk vai ass slodzi par 3,5 tonnām vai vairāk, vai tilta slodzi, ja atsevišķi nav noteikta katras tilta ass pieļaujamā slodze, par 5 tonnām vai vairāk | 4 |
BRA un LCB uzskata, ka lielāks soda punktu skaits par iepriekš minētajiem pārkāpumiem motivēs transportlīdzekļu vadītājus atteikties kravas nosūtītāja vai pārvadātāja uzdevumā veikt kravu pārvadājumus, kuros tiek pārsniegta noteiktā transportlīdzekļa pieļaujamā masa un transportlīdzekļa izgatavotāja noteiktās masas vai slodzes sadalījums uz asīm. Tādējādi pārvadātāji un kravas nosūtītāji sapratīs, ka šo noteikumu apzināta pārkāpšana draud apstādināt viņu pārvadājumus un ar tiem saistīto biznesu.
Papildus vēlamies vērst uzmanību uz nepieciešamību veikt biežākas un pastiprinātas kontroles saistībā ar šo pārkāpumu fiksēšanu. BRA un LCB ir gatavas sadarboties un sniegt ieteikumus kontroles reidu maršrutu plānošanā, jo labi pārzina būvmateriālu pārvadāšanas specifiku un maršrutus.