Latvijas Būvmateriālu ražotāju asociācija ir iepazinusies ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas konsultāciju dokumentu par elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodiku un izsaka sekojošus komentārus:
1. Sadales sistēmas pakalpojumi ir nozīmīgs izmaksu postenis apstrādes rūpniecībā un ilgtermiņā ietekmē investīciju lēmumus par ražošanas piegāžu ķēžu attīstību Latvijā, īpaši ņemot vērā, ka lielākais sadales sistēmas operators nosedz ievērojamu daļu Latvijas teritorijas.
Līdz šim sadales sistēmas operatora tarifu projekta publiskojamā daļa ietvēra ļoti ierobežotu informācijas apjomu attiecībā uz izmaksu attiecināšanu, taču novērtējot spēkā esošos tarifu plānus var netieši konstatēt ievērojamas tarifu neatbilstības ar izmaksu struktūru un pat šķērssubsīdijas starp dažādiem pieslēgumiem, piemēram, starp juridiskajām un fiziskajām personām, starp elektroenerģijas patērētājiem un ražotājiem, starp dažādām sprieguma pakāpēm un starp dažādi noslogotiem (utilizētiem) pieslēgumiem. BRA pieņēmumi liecina ka ikgadējais Latvijas sistēmas operatoru šķērssubsīdiju apjoms ik gadus sasniedz 100milj EUR un tieši sadales sistēmas operatori sastāda nozīmīgāko daļu. Ierosinām ka sadales sistēmas operatora izmaksu attiecināšanas modelis ir publiskojams vienlaicīgi ar iesniegšanu regulatoram, izsakot metodikas 6.punktu sekojošā redakcijā:
6. Sadales sistēmas operators lieto ar regulatoru saskaņotu izmaksu attiecināšanas modeli, kura pamatprincipus, tajā skaitā kapitāla izmaksu attiecināšanas metodi, un ieviešanu iesniedz regulatoram vismaz trīs mēnešus pirms tarifu projekta iesniegšanas. Sadales sistēmas operators atbilstoši sniegtajiem sadales sistēmas pakalpojumiem veido tādu izmaksu un to attiecināšanas uzskaiti, kas dod skaidru un nepārprotamu priekšstatu par izmaksu izmaiņām. Sadales sistēmas operatora izmaksu attiecināšanas modeli publisko vienlaicīgi ar iesniegšanu regulatorā, kā arī pēc regulatora lēmuma par tā saskaņošanu, ja tajā tiek veiktas korekcijas. Lietotājiem ir tiesības piedalīties izmaksu attiecināšanas modeļa apspriešanā.
2. Kapitāla un darbaspēka ietilpīgākā apstrādes rūpniecības daļa Latvijā šobrīd koncentrējas vidējā sprieguma 6-20kV un augstsprieguma pakāpēs tāpēc būtiski ir nodrošināt precīzu izmaksu attiecināšanas principu ievērošanu, lai neveidotos konkurence starp šīm sprieguma pakāpēm kā arī netiktu slāpēta ekonomikas izaugsme un investīcijas apstrādes rūpniecībā.
Metodikas projekta 45.punkts paredz speciālu gadījumu, kad tarifu fiksētā un mainīgā daļa tiek noteikta balstoties uz izmaksu struktūru – sadales sistēmas zudumu un tehnoloģiskā procesa nodrošināšanas izmaksas, konkrēta sadales sistēmas operatora pārvades sistēmas pakalpojuma mainīgās izmaksas attiecinot uz tarifu mainīgo daļu, bet fiksētās izmaksas attiecinot uz tarifu fiksēto daļu.
Ierosinām, ka šāda kārtība ir nosakāma obligāta lielākā sadales sistēmas operatora vidējā sprieguma tarifos, izsakot metodikas projekta 45.punktu sekojošā redakcijā:
45. Ja sadales sistēmas operatora sistēmā uzstādītā ražošanas jauda ir vismaz 3% no visas uzstādītās jaudas, sadales sistēmas operators atļautos ieņēmumus pa sprieguma pakāpēm var noteikt saskaņā ar šīs Metodikas 46. līdz 48.punktā minēto.
Sadales sistēmas operatora, kura sistēmai ir pieslēgti vairāk par simts tūkstošiem lietotāju, tarifu aprēķināšanā katrā no 34.1. un 34.2. punkta sprieguma pakāpēm obligāti jāpiemēro 47. un 48.punktā noteiktais fiksēto un mainīgo izmaksu attiecināšanas princips, vienlaikus ievērojot mainīgo un fiksēto izmaksu kaskadēšanu un tarifu diferencēšanu pa attiecīgajām sprieguma pakāpēm. 34.1. un 34.2. punkta sprieguma pakāpēs katrā tiek noteikts tikai viens tarifu plāns.